3. Торговля с колёс без больших складов и запасов. В результате - большая оборачиваемость капиталов. Но при такой организации возрастал и риск (сущность этого риска в отчёте не раскрывается - П.П.).

4. Большая специализация на торговле определёнными товарами у евреев.

5. Частая смена специализации в связи с изменением конъюнктуры.

6. Все имеющиеся наличные средства, в отличие от русских купцов, пускают в оборот.

7. Евреи ищут покупателей, а не ждут, в отличие от русских купцов, когда те придут к ним. Постоянным покупателям - уступка в 10-15 % и отпуск товаров "на веру".

8. У еврейских купцов капитал обращается 5-10 раз в год, а у русских - 1-2 раза. Поэтому они могут позволить себе более низкие цены.

9. Широкое развитие кредита между собой. Евреи с малым капиталом могут делать большие дела, чем русские с большим.

10. Большая конкуренция, в том числе среди торгующих евреев, приводит к более низким ценам. Поэтому генерал-губернаторы губерний черты оседлости не желают выселения евреев-торговцев, так как они создают конкуренцию и держат низкие цены. Еврейские купцы идут напрямую к производителям, минуя посредников.

11. Для расширения круга покупателей евреи держат дешёвый товар даже высокого качества.

12. Евреи создают консорциумы для лучшего сбыта товаров, осуществления кредитов, а также подъименного торга, т.е. торговли по патенту другого лица. Часто это делается для поддержания единоверцев, находящихся в крайней бедности (у русских такого нет).

Ознакомившись с выводами такой солидной даже по нынешним временам комиссии, можно подумать, что все еврейские лавочники и купцы обучались торговле и коммерции в европейских университетах.

На самом деле нетрудно видеть, что выводы подготовлены чиновниками, не знавшими принципов функционирования рыночной экономики. Но и это ещё не всё. Члены комиссии не читали заключений чиновников, ранее исследовавших проклятый "еврейский вопрос". Возможно так же, что члены комиссии пошли навстречу пожеланиям Александра III, "обожавшего" евреев.

Известно ещё одно исследование "еврейского вопроса". А.П. Булгаков, чиновник департамента духовных исповеданий, обобщил опыты комиссий по еврейскому вопросу, выполненные в период с 23 мая 1884 г. по 25 мая 1885 г., по вопросу ростовщической деятельности евреев в Виленской, Гродненской, Херсонской, Екатеринославской, Минской, Подольской губерниях. Выводы этого чиновника столь же неграмотны, сколь и предвзяты. Вероятно, что этот отчёт писался с учётом антиеврейских настроений императора.

Однако, несмотря на вышеуказанные обстоятельства, Комиссия в целом, её работа приняла благожелательное к евреям направление. Так, в журнале комиссии было записано, что существует лишь один путь решения рассмотренной проблемы– это "путь освободительный и объединяющий еврейское население под сенью общих законов". Большинство членов Комиссии осудили систему "репрессивных и исключительных мер". Отдавая дань веяниям времени, они утверждали, что, хотя еврей находится в особом положении из-за ограничительных законов и поэтому не выполняет государственных обязанностей в равной мере с другими (вот это - "дань времени" - П.П.), его всё же нельзя лишать "тех основ, на которых зиждется его бытие, его равноправие как подданного, его свобода как гражданина".

Наряду с либеральным большинством, в Комиссии было представлено и консервативное меньшинство, настаивающее на усилении ограничительных мер, таких, как, например, полный запрет всем категориям евреев жить за пределами черты оседлости.

В результате напряжённой борьбы внутри Комиссии и сильного давления со стороны правительства, комиссия сочла, что при проведении "освободительных и уравнительных Законов нужно проявлять "величайшую осторожность и постепенность". Комиссия рекомендовала отмену Временных правил 1882 г. Большинством в один голос было принято решение о разрешении евреям-купцам первой гильдии жить за пределами черты оседлости. В то же время предложение о предоставлении на основании Военного устава 1847 г. права повсеместного жительства лицам, служившим в армии, было отклонено.

В мае 1888 г. окончательный доклад Комиссии "был представлен императору, распорядившемуся о её роспуске и передаче всех накопленных материалов созданному тогда же Совещанию под председательством товарища министра внутренних дел В. Плеве.

Единственным предложением Комиссии Палена, утверждённым Александром III, стала отмена старого, практически не соблюдающегося, закона о запрещении евреям держать в услужении христиан.

Русская консервативная печать подвергла резкой критике предложение большинства членов Комиссии Палена.

Совещание под председательством В. Плеве, полностью состоящее из сотрудников Министерства внутренних дел, разработало новую программу, направленную на введение дальнейших антиеврейских ограничений.

В 1890 г. программа, состоящая из 44 пунктов, была представлена на утверждение Государственного совета. Предлагалось Временные правила сделать постоянным законом, выселить из деревень и сёл черты оседлости всех евреев, достигших совершеннолетия, после издания нового закона. После окончания срока аренды жилья евреи подлежали выселению. Евреи, выехавшие ненадолго из сельской местности, не могли туда вернуться. Ремесленники теряли право жительства во внутренних губерниях и изгонялись оттуда. Пояснительная записка к проекту Плеве была составлена в крайне резком тоне и обвиняла евреев в эксплуатации крестьян. Проект новых еврейских ограничений император не утвердил, опасаясь, что это отрицательно скажется на финансовом положении страны. Министр финансов И. Вышнеградский объявил Александру III, что в случае принятия такого закона банкирский дом Ротшильдов постарается сорвать размещение российских ценных бумаг на парижской бирже. Но ненависть к евреям взяла верх над экономическими интересами.